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项目后评价的时点

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    项目周期按照开发项目实施的先后顺序可以划分为三个时期:投资前时期、投资时期以及生产时期,每一个时期按照项目的进度又分为不同的阶段。投资前时期包括项目初步设想及投资机会的研究、开发方案的分析及初步筛选、项目可行性研究、项目的评估、项目的投资决策等内容;投资时期即项目的建设时期,主要包括项目的计划、各工程招投标及谈判和签订合同、各单项工程的建设、工程项目的管理与监督、项目的竣工验收等内容;生产时期主要包括了开发项目产出产品的运营过程与项目后评价等内容。
    在项目周期中,开始进行后评价的时间点称之为项目后评价的时点。项目后评价的时点应该落在项目周期的哪个范围之内,有两种不同的看法。
    一种观点认为后评价时点应该落在项目竣工点F和项目终点T之间。持该观点的人认为项目后评价应该是在项目竣工验收、并投产运营一段时间产生了比较明显的收益后进行,评价项目实施的效果好坏、效益的高低、产生的作用和影响,并将项目实际的运营效果与项目决策初期的目标(技术、经济和环境等指标)相对比,分析产生的偏差并找出偏差产生的原因,总结经验教训,指导待建项目、完善在建和已经运营的项目。

 


    另一种观点认为项目后评价的时点应该落在批准立项点B之后。持该观点的人认为项目后评价应该是一个广泛的概念,评价工作应该讲评价的时间范围扩大,即后评价在批准立项后就应开始,包括了项目开工、竣工验收、最后到投产运营这一整个时间段内的所有评价工作。实际上,该种观点将项目的事中评价也划为项目后评价。
    国际上多数盈利性项目后评价采用的是第一种时点划分,将项目周期中的B-F时间范围内进行的评价成为项目的事中评价,单独作为项目评价体系中的一个评价。

2016年1月15日 00:00